“威”观察| 你家的厕所也是世界的厕所

昨天是“世界厕所日”。目的是推动基本卫生设施的建设,通过全体人民的努力,改善世界环境卫生问题。换言之,“你家的厕所也是世界的厕所”。11月19日,农业农村部主办的农村人居环境整治高峰论坛暨农村厕所革命技术论坛在南京召开。两年不到的时间农村户厕改造取得的成就令人自豪。但是,我们也知道我国农村改厕目前仅仅是起步,还有许多问题在等待我们共同的努力。

自2018年,中农办、农业农村部门会同有关部门积极落实习近平有关农村“厕所革命”的要求,核心的目标是要把“好事办好”。2019年中央财政资金安排了70亿元用于“整村推进”奖补。中央预算内投资30亿元支持中西部推进农村垃圾与粪污治理。北京、山西、黑龙江、云南、湖北等省财政投入总计超过10亿元用于农村改厕。“去年全国完成改厕1000万户,改厕率过半,其中六成改成了无害化卫生厕所。今年上半年,新开工改造农村户厕1000多万户。”应该说,这是联合国2013年设立“世界厕所日”以来收到的一个最大的纪念日礼单。

“厕所革命”的第一步是要把新厕所建起来。第一届全国农村改厕技术产品创新大赛总决赛同步举办。“科技创新引领”是主题,也是主要成就。一体化家用生态厕所、无外加动力、免水冲微生物环保厕所、堆肥卫生旱厕等获创新创意奖。秸秆发酵节能型旱厕、粪污一体化生物强化处理设备、户用循环式生态旱厕及资源化利用系统、户用旱厕改造与污水净化系统成套技术等获创新研发奖。贵州省剑河县缺水山区改厕和厕所粪污庭院消纳及大田回用模式、山东省临沭县农村改厕户后期长效管护平台、陕西省定边县干旱高寒地区节水生态厕所应用推广技术等获应用推广奖。这些优秀的农村改厕技术产品和系统,实现了农村改厕硬件“从无到有”同时又“从有到优”的跨越,为农村实现“厕所革命”打下了基础。

目前农村改厕最大的困难是什么?此次论坛上提出了在实现让亿万农民过上美好生活的这一目标下,当前要处理好“五个关系”:长期目标和短期目标的关系,统筹谋划与因地制宜的关系,典型示范与面上推开的关系,建设与管护的关系,政府引导和农民主体的关系。而目前有些工作难以推进,或者说有些推进效果强差人意,到底原因是什么呢?

9月下旬,水稻还是满眼绿色的时节,据说它们正在努力灌浆,充满活力,规模化的大田一望无际十分好看。在东部一个发达省份的一个景区村庄,我们在村中间的路上遇见一位农民老大哥。他的家很有意思,引起我们的兴趣。村中这条约4米宽的石板路“横跨”他的住宅。也就是说,路北面的房子是他家的主卧和起居室,路南面是厨房和餐厅。于是我们要求进去参观一下他家的厕所。老大哥很乐意。我们先是走进厨房,又进了里面的储物间。我们看不到厕所在哪里。老大哥一把撩起最里面角落处一个盖布,露出了一个马桶。“这能用吗?”“能用啊。”好吧。接着老大哥很热情地打开了路对面的屋门。一进去是家具不多的起居室,东侧是一个卧室。卧室只有一张两边靠墙的双人床。不可思议的是,床旁的墙角处安放着一个马桶。我们这次真的是瞠目结舌了。还是问,“这能用吗?”老大哥笑嘻嘻地说,“能用啊。”说着还打开了马桶盖。

我们不太敢追究马桶的事了。万一是个假的呢?都尴尬了。万一不是假的呢?那还不如就是个假的。因为马桶放在床旁边,两者之间的距离看上去20公分都没有。这实在是一个令人揪心的“厕所”。我们与老大哥聊了起来。他今年70岁,年轻时在部队当兵。他说,我是执行计划生育政策的,只生了一个儿子。如今儿子在外面打拼,在县城、市里都有房子。

我们有点明白了,“政府引导和农民主体的关系”确实是目前农村厕所革命的难点所在。主要问题是农村厕所的“革命者”也就是“农民主体”缺位。虽然村里有不少人,但是白天只有老人孩子,年轻人最多晚上回来看看,新家基本都安在了城里。条件差点的在县城买房,条件更好的在市里买房。他们已经不是乡村的“农民主体”了。而六七十岁的农民也已经自主地退出了“历史舞台”。他们认为现在的生活与过去相比已经天上地下了,不能太“奢侈”了。也就是说,目前在农村生活的“农民主体”对厕所并没有“革命”的欲望。

如何解决主体缺位的问题?那就是还要“处理好农厕改造与乡村振兴的关系”。农村改厕是乡村振兴的一个基础工程,事关生态立国大局。厕所是你家的厕所,但粪污都要进入生态循环的管理。所以,农户改厕既是乡村振兴的基础工程,更是国家乡村治理体系的基础工程。农村住宅有法规管理,住宅厕所同样有建管规则。农村厕所革命本质上就是对旧的生活观念的革命,对新的法规体系的确立。

从这个角度看,农村改厕最终要对表乡村振兴。


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